1997年是哈萨克斯坦为深化改革实施“中期纲要”的第2年。从官方公布的数字来看，卡热格尔金内阁旨在压低通货膨胀的金融紧缩政策已初见成效，1997年通货膨胀率仅为12％，坚戈对美元的汇率也一直严控在75．4至75．8兑换1美元的水平上。另外，统计数字表明，哈一些工业部门生产下滑速度放缓，个别行业还出现了回升迹象。据哈1997年1－9月公布的数字，哈工业总产值前9个月为5930亿坚戈，比1996年同期增加了3．6％。钢铁、有色金属、燃气、石油、食品等工业部门出现了平稳增长，但是机器制造、化工和石油化工以及建筑材料生产方面，1997年则有大幅度下滑。
然而，人们尚未来得及评判政府1997年的功过得失，9月底卡热格尔金突然“抱病出国治疗”，并于10月10日辞职。不久原哈石油公司总裁努尔兰·巴尔金巴耶夫便坐上了总理的位置。
在哈各州州长会上，纳扎尔巴耶夫总统对政府“中期纲要”实施情况打分“不及格”，总统认为，卡热格尔金内阁在农业、工业、社会问题方面的表现不尽如人意。他批评了政府无力解决拖欠债务以使哈经济走上正常轨道。
所谓“拖欠债务”是指供应、生产、销售和银行等各个环节间长期以来形成的恶性债务循环。这一问题一直影响着哈经济的发展，在卡热格尔金上台之初，债务拖欠总额约为1500亿坚戈，而1997年这一数字已为11500亿坚戈，增加了近7倍。拖欠债务的数额已达哈全年国内生产总值的74％。这一问题已引起一系列恶性连锁反应。
企业的大面积亏损是哈政府面临的另一大难题。1994年哈亏损企业约占24％，到1997年已达53％。因为绝大部分企业因缺少资金和债务拖欠而开工不足，致使工资不能按时发放，很多地方拖欠工资已达半年之久。工资拖欠又造成了市场购买力和人们生活水平的下降，从而又反过来影响企业的生产经营。
农业生产的状况也令人担忧。哈经济学博士阿雷斯坦不久前对哈1997年的农业情况进行了描述，他认为，政府至今未能就农业问题拿出有效的改革方案，由于对农业支持不力，哈1997年农业继续滑坡，粮食作物由1994年的1650万吨降至1100万吨，牛羊存栏数也分别由1994年的800万头和2510万头减少到1997年的510万头和1400万头。80．5％的农业人口生活在贫困线以下。
1998年努尔兰·巴尔金巴耶夫总理将如何唱好“中期纲要”的最后一幕？他还没有很具体的方案面世，但“债务问题”、“黄金、外汇储备锐减”以及“社会日趋贫困”这些不争的事实却难以回避地摆在了新内阁面前。此间舆论认为，新总理不会比卡热格尔金干得轻松。
